В Казахстане торговые рынки начнут работать по новым правилам

Новые правила, созданные Комитетом торговли МТИ РК, относятся к организации деятельности торговых рынков и устанавливают требования к содержанию территории, оборудованию и оснащению торговых точек. Корреспондент Bizmedia.kz узнал детали.

Эти правила распространяются на всех участников и объекты торгового рынка.

Согласно правилам торгового рынка, продавцы и поставщики услуг при использовании стационарных или нестационарных торговых объектов на рынке должны заключить договор аренды. Этот договор можно заключить через информационную систему, управляемую уполномоченным органом. Он даёт право на проведение оптовой и розничной торговли на территории рынка.

Существует несколько типов классификации торговых рынков:

1. В соответствии с товарной специализацией, рынки могут быть продовольственными, где продаются продукты питания, и непродовольственными, где продаются промышленные товары и бытовая техника.
2. Рынки могут быть специализированными, где продаются определенные виды товаров, универсальными, где продаются различные виды товаров.
3. В зависимости от объёмов сделок и способов их осуществления, рынки могут быть оптовыми или розничными.

Рынки и их специализации

На универсальном торговом рынке есть места для торговли товарами различных категорий:

На территории столицы, городов республиканского значения и городов областного значения торговый рынок представлен одним или несколькими постоянными торговыми объектами. Внутри этих объектов могут находиться временные торговые объекты, кроме автолавок.

В посёлке или селе, который является частью города районного значения, находится торговый рынок. Рынок может состоять как из стационарных, так и из нестационарных торговых объектов.

Более 70% товаров, которые представлены на специализированном торговом рынке, относятся к одному классу товаров. Рынок может включать как стационарные, так и нестационарные торговые объекты.

В магазинах, где продают непродовольственные товары, такие как одежда и обувь, должны быть обеспечены возможности для примерки, а для более сложных и технических товаров, которые нуждаются в проверке работоспособности, должны быть созданы условия для этой проверки.

При создании торгового рынка необходимо соблюдать правила санитарии и гигиены, содержащиеся в «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам оптовой и розничной торговли пищевой продукцией», а также правила пожарной безопасности, архитектурные, строительные, ветеринарные, экологические и другие требования в соответствии с законодательством республики.

Требования к ранкам

Администрация торгового рынка должна обеспечить:

• работу рынка в соответствии с законодательством, правилами и регламентом работы;
• своевременную уборку и благоустройство территории рынка;
• проведение санитарных дней на территории и объектах рынка не менее одного раза в месяц согласно графику;
• сервисное обслуживание объектов и торговых мест на территории рынка в части энерго-, водо-, теплоснабжения, устойчивое соединение с Интернетом, а также обеспечение исправным торговым инвентарем и контрольными весами в соответствии с требованиями законодательства;
• поддержание общественного порядка, пожарной безопасности и организацию сторожевой охраны.

Кроме того, администрация торгового рынка должна заботиться о следующем:

• Размещение вывески (на государственном и русском языках) у входа на территорию торгового рынка с указанием типа рынка, специализации, названия, режима работы и номеров телефонов администрации торгового рынка;
• Оказание услуг согласно утверждённому перечню дополнительных услуг и установленным тарифам в соответствии с утверждённым регламентом работы торгового рынка;
• Организация деятельности субъектов и объектов торгового рынка в соответствии с заключёнными договорами аренды (пользования) торговых объектов и торговых мест посредством информационной системы уполномоченного органа;
• Предоставление льгот отдельным категориям граждан по оказываемым услугам администрацией торгового рынка согласно решению собственника (владельца) торгового рынка, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством РК.

Также в обязанности входят:

• Обеспечить негосударственным организациям, занимающимся охраной правопорядка и пожарной безопасности, органам ветеринарного надзора и другим, служебные помещения для постоянного использования по договоренности через информационную систему уполномоченного органа.
• Уведомить субъектов торгового рынка не менее чем за месяц о перечне дополнительных услуг, утверждённом в информационной системе уполномоченного органа.
• Распространить информацию о предельно допустимых розничных ценах на социально значимые продовольственные товары на торговых рынках среди субъектов торгового рынка, которые продают такие товары.

Администрация торгового рынка должна осуществлять следующие мероприятия:

• Создание схем размещения объектов на рынке, чтобы облегчить ориентацию покупателей и субъектов рынка.
• Ведение актуальной информации в информационной системе уполномоченного органа и её регулярное обновление.
• Предоставление информации об арендаторах и товарах, продаваемых на рынке, в информационной системе уполномоченного органа ежегодно.
• Рассмотрение предложений и замечаний от арендаторов, полученных через QR-код в информационной системе уполномоченного органа, и предоставление результатов рассмотрения заявителям в установленные регламентом работы торгового рынка сроки через информационную систему уполномоченного органа.
• Мониторинг соответствия продавцов и занимаемых ими торговых объектов или торговых мест требованиям, установленным правилами и регламентом работы торгового рынка, а также размещение итогов мониторинга в информационной системе уполномоченного органа.
• Размещение QR-кода на каждом арендованном торговом месте для возможности арендаторов оставлять предложения, жалобы и обращения к руководству торгового рынка.

В перечень дополнительных услуг должны быть включены все услуги, предоставляемые администрацией торгового рынка.

Согласно регламенту работы торгового рынка, необходимо указать следующую информацию:

• Полное и сокращенное название организации, организационно-правовая форма юридического лица, его местоположение и государственный регистрационный номер.
• Идентификационный номер налогоплательщика.
• Специализация торгового рынка.
• Схема расположения торгового рынка.
• Схема эвакуации в случае возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций.
• Перечень категорий граждан, которым предоставляются привилегии на торговом рынке.
• Условия предоставления торговых мест и оказания услуг, их характеристики и стоимость.
• Условия договора аренды, включая порядок и основания для расторжения.
• Порядок тарифообразования на услуги по предоставлению торговых мест в аренду, включая описание основных затрат и порядок изменения тарифов.

Субъект, занимающийся торговлей на рынке, должен соблюдать следующие правила:

• Указывать места выкладки отечественных товаров специальной вывеской или надписью «Сделано в Казахстане», которую можно устанавливать для нескольких товаров отечественного производства, расположенных рядом.
• Соблюдать обязательные требования, установленные законодательством РК, и регламент работы торгового рынка.
• Декларировать наличие необходимых документов по безопасности продаваемых товаров в информационной системе уполномоченного органа.
• Предлагать замечания и предложения через QR-код в информационную систему уполномоченного органа в адрес администрации торгового рынка или уполномоченного государственного органа для последующего принятия мер по их устранению и предоставлению результатов рассмотрения заявителю через информационную систему уполномоченного органа.
• При осуществлении торговой деятельности, продаже товаров оптом и в розницу, включая услуги, следует соблюдать кассовый режим и оформление документов в соответствии с налоговым и гражданским законодательством.

Собственник или владелец торгового рынка разрабатывает и утверждает планы долгосрочного и среднесрочного характера, такие как стратегии развития и инвестиционные программы, принимая во внимание использование современных методов управления и производства.

Товары, находящиеся на временном хранении, должны быть упакованы в тару. А на складе они должны быть размещены в соответствии с принципами товарного соседства, нормами складирования, режимом и условиями хранения.

Также, собственник торгового рынка осуществляет следующие функции:

• обеспечивает необходимые условия для энерго-, водо-, теплоснабжения, соединения с Интернетом и инфраструктуру для хранения, продажи товаров и выполнения работ на торговом рынке;
• в течение 10 рабочих дней после принятия решения о прекращении или приостановлении деятельности торгового рынка, уведомляет субъектов торгового рынка и уполномоченный орган через информационную систему;
• принимает решения о предоставлении льгот для отдельных категорий граждан по услугам, оказываемым администрацией торгового рынка;
• заключает договор аренды или использования торговых объектов или мест в информационной системе уполномоченного органа;
• утверждает регламент работы торгового рынка, перечень дополнительных услуг, и тариф на арендную стоимость торгового места, который не может быть изменен более одного раза в год, с уведомлением субъектов торгового рынка и уполномоченного органа за 6 месяцев;
• контролирует и обеспечивает работу администрации торгового рынка в соответствии с законодательством республики;
• рассматривает замечания и предложения арендаторов и принимает решения по их устранению в установленные регламентом работы торгового рынка сроки, используя информационную систему уполномоченного органа;
• оказывает содействие в проведении проверок и предоставляет все необходимые сведения о субъектах и объектах торгового рынка должностным лицам уполномоченных органов, и принимает меры по устранению выявленных недостатков и нарушений. Если выявленные нарушения не устранены, собственник рынка может расторгнуть договор аренды через информационную систему уполномоченного органа без предварительного уведомления;
• несёт ответственность за деятельность торгового рынка и его администрации в соответствии с законодательством РК.

Документ, доступный для общественного обсуждения, размещен на сайте «Открытые НПА» и будет доступен до 17 мая.