Что даст лицензирование детских садов в Казахстане в 2024 году
С 2024 года в Казахстане начнётся поэтапное лицензирование детских садов. Что это даст и зачем это делается, узнал корреспондент Bizmedia.kz — новости бизнеса.
Начнём с самого начала. В июне 2022 года министр просвещения Асхат Аймагамбетов заявил, что в Казахстане намерены вернуть лицензирование детских садов.
По словам Аймагамбетова, кадры нарушений прав детей, которые общество увидело благодаря видеокамерам, подтверждают необходимость ужесточения требований к детским садам.
2 июня он напомнил, что более десяти лет назад правительство решило отказаться от лицензирования и государственного контроля детских садов, чтобы стимулировать их рост. Однако, возможно, это привело к обратному эффекту, так как теперь надзор за этими школами и их деятельностью практически отсутствует.
«К чему это привело? К резкому росту частных детских садов и охвату детей с 3 до 6 лет сразу до 99 процентов. Хороший результат. Однако, если, с одной стороны, удалось увеличить количество открывшихся детских садов, то с другой — актуальным остается вопрос качества. Часть детсадов открывалась в не соответствующих техническим и санитарным требованиям зданиях, без наличия квалифицированных специалистов и безопасных условий. Прецедентов достаточно», — написал тогда министр.
Ещё Асхат Аймагамбетов говорил, что в 2020 году министерство пыталось вернуть лицензирование и государственный контроль над детскими учреждениями. Однако тогда позиция Палаты предпринимателей, ассоциации детских садов и ряда государственных органов не позволила внести эту норму в закон.
«Но мы продолжили работу в этом направлении, и нам удалось ввести систему госаттестации в конце прошлого года. Результаты аттестации оказались неутешительными: 80 процентов из проверенных детских садов не прошли госаттестацию», — отмечал в июне он.
Тогда ещё он говорил, что ведомство (бывший МОН, прим.ред.) работает по пяти основным направлениям:
- Возвращение лицензирования. Будем надеяться на поддержку депутатов, общественности и госорганов в этом вопросе;
- Проведение аттестации всех детских садов, во время которой проверяются условия и качество их работы.
Усиление требований к размещению госзаказа в детских садах; - Повышение кадрового потенциала работников дошкольных учреждений. Улучшение качества подготовки в колледжах и вузах;
- Обновление содержания программ в рамках новой модели дошкольного образования.
Токаев о том, что нужно вернуть лицензирование детских садов
14 июля на расширенном заседании правительства президент Касым-Жомарт Токаев, обращаясь к правительству, отдельно остановился на проблемах в детских садах Казахстана. Он сказал, что необходимо вернуть лицензирование детских садов.
«Остановлюсь ещё на одной проблеме. Есть факты избиения детей в частных детских садах. Кроме того, увеличились ассигнования на неработающие детские сады. Все это свидетельствует о том, что их деятельность непрозрачна, отсутствует гражданская ответственность. Другими словами, не соответствует требованиям общества», — сказал тогда Токаев на расширенном заседании правительства.
Президент напомнил, что в 2011 году в стране прекратилось лицензирование детских садов.
«Государство решительно пошло на этот шаг. Ведь надо было максимально охватить детей дошкольного возраста детским садом. При этом важно было использовать потенциал частного сектора. В результате более 88 процентов детей в возрасте от 2 до 6 лет охвачены детским садом», — подчеркнул Глава государства.
Теперь пришло время повысить качество обслуживания, считает Касым-Жомарт Токаев.
«Правительство должно тщательно рассмотреть этот вопрос. Повторное введение порядка лицензирования — это прежде всего мера, необходимая обществу, а не государству. Ведь главная цель — обеспечить безопасность детей», — заключил он.
Лицензирование детских садов: первые подробности
19 июля стало известно, когда и как будут проводить лицензирование детских садов в Казахстане. Об этом рассказали в Министерстве просвещения.
По мнению Гульзат Кобеновой, главы Комитета по обеспечению качества образования и науки, лицензирование детских садов позволит улучшить их работу и снизить уровень коррупции. Она не считает, что это приведет к резкому сокращению количества детских садов.
«Министерство введет поэтапное лицензирование с 2024 года. Это значит, что дошкольным организациям будет предоставлено время для приведения работы в соответствие со стандартами качества», — говорила Кобенов.
Для получения лицензии детские сады должны соответствовать определенным минимальным квалификационным требованиям. К ним относятся наличие качественных условий, достаточного количества персонала, установленных видеокамер, соблюдение санитарных и противопожарных норм и т.д.
«На сегодня при открытии дошкольных организаций отсутствуют единые требования. Никто не проверяет, какие условия создаются, кого принимают на работу, какова материально-техническая оснащенность. Некоторые частные детсады и вовсе не подают уведомлений об открытии. (…) Никто не преследует цель сократить число детсадов. Если работа детского сада в порядке — он без проблем получит лицензию. Если есть несоответствия — их нужно устранять. Вот и все», — сообщила во время брифинга председатель комитета.
Уточняется, что процедура лицензирования будет полностью автоматизирована и будет действовать на постоянной основе.
- На первом этапе лицензироваться будут открываемые дошкольные организации — около 200 детских садов в год.
- На следующем этапе — действующие дошкольные организации, которые не прошли повторную государственную аттестацию (10-15 садиков в год).
- Затем все остальные действующие детские сады в зависимости от степени оценки рисков.
Лицензирование детских садов в Алматы
Ожидается, что подобные меры позволят улучшить качество работы дошкольных учреждений, считает заместитель руководителя городского департамента по обеспечению качества в сфере образования Гульдана Омарова.
Пока же, согласно существующим нормам, при открытии дошкольных организаций подается только уведомление о начале деятельности. Указанные в нём сведения минимальные и не проверяются. Посему было принято решение о возврате к прежней системе, обязывающей подтверждать соответствие квалификационным требованиям, касающимся воспитателей, условий пребывания детей, безопасности и прочего.
«Введение лицензирования в дошкольных организациях позволит проверять соблюдение противопожарных, санитарных норм, требований по количеству детей в группах. Повысит ответственность предпринимателей за обеспечение качества дошкольного образования, а также ответственность перед родителями», — сказала она.
Очень важным аспектом, по мнению Гульданы Омаровой, являются низкие коррупционные риски, поскольку государственная услуга по выдаче лицензии будет автоматизирована, прямого взаимодействия лицензиара с лицензиатом не предполагается.
Вывод. Квалификация для получения лицензии детского сада важна для того, чтобы обеспечить безопасность детей и хороший уход за ними. Помещения и персонал должны быть квалифицированы для работы с маленькими детьми, а школа должна соответствовать нормам охраны здоровья и безопасности.
