Город беспросветной халтуры
Наша газета уже рассказывала о том, что кредит в размере 3,6 млрд тенге, взятый в 2017 году в ЕБРР на обновление уличного освещения в Усть-Каменогорске и Семее, обернулся полным швахом (см. “Дитя тьмы”). Только в Семее из 7600 светоточек никак не излучают свет около 3000. Из-за затянувшихся споров между генеральным подрядчиком — ТОО “Ресурсный центр ГЧП ВКО” — и властями области Абай зависла дальнейшая реализация с помпой разрекламированного светопроекта. Чтобы как-то реабилитироваться перед горожанами, акимат Семея принял решение все же осветить улицы и парки в ночное время. Но уже, отметим, на бюджетные средства.
- На эти цели власти потратили громадную сумму — миллиард тенге. Сейчас уже можно откровенно сказать: деньги выброшены на ветер! — утверждает правозащитник Илья БАРОХОВСКИЙ.
По его словам, первый тревожный звоночек прозвенел во время проведения конкурса в рамках госзакупки. Городской отдел ЖКХ запланировал выделить на обустройство уличного освещения 700 млн тенге. Тендер выиграло талдыкорганское ТОО “Verena Tech Research”, выразив готовность провести эти работы за 480 млн тенге. Однако после заключения договора в ноябре 2023 года компания направила дополнительное соглашение на увеличение суммы на 258 млн тенге. В результате окончательная сумма выросла почти до 800 млн тенге.
- Этот ловкий финт по устранению конкурентов не нов: сначала участник конкурса сильно демпингует, а потом заключает с акиматом допсоглашение, добирая оставшуюся сумму, а то и превышая её, — комментирует Илья Бароховский.
Но этого ТОО “Verena Tech Research” показалось мало. 17 ноября 2023 года компания заключила второй договор на работы по парковому и уличному освещению в Семее, а также в городе Шульбинске, посёлках Гидростроителей и Новобаженово. Общая сумма контракта на этот раз — около 200 млн тенге.
И вот результат: фирма, чей профиль никак не связан с установкой уличного освещения, просто не успела выполнить свои договорные обязательства. Уличил её в этом глава республиканского общественного объединения “əділдік жолы” области Абай Роллан КАЗЕНОВ. Он выявил, что в посёлках Гидростроителей и Новобаженово никакие ремонтные работы не проводились. В Шульбинске 99 светодиодных светильников установили на старые опоры, в некоторых местах — без демонтажа старых кабелей, хотя по смете местных исполнительных органов должны были установить новые опоры.
Одновременно тревожные новости начали поступать из Семея. На улице Трусова уже через два месяца после установки накренились четыре новых фонарных столба. Один из них навис над крышей жилого дома. Упасть ему не дали кабели старых деревянных столбов. В это же время горожане начали жаловаться на кромешную тьму в парковой зоне у монумента “Сильнее смерти” на острове Бейбитшилик. И это несмотря на то, что всего несколько месяцев назад все та же талдыкорганская Verena установила там сотни новых фонарных столбов. Илья Бароховский вместе с профессиональными электриками на месте определил: все столбы шатаются. Это только вопрос времени, когда они упадут. Более того, “пьяные” столбы установлены без заземления. А значит, в любой момент отдыхающие на острове могут получить удар током!
Это подтвердил член республиканской палаты судебных экспертов, специализирующейся на электротехнических исследованиях, Александр ХАСИС. Проведя по запросу общественников экспертизу, специалист с 40-летним стажем пришел к выводу, что смонтированная система паркового освещения на острове Бейбитшилик не соответствует требованиям нормативных документов, правил и инструкций и представляет угрозу для жизни и здоровья людей и животных.
“Устранить допущенные нарушения без полного демонтажа установленных опор освещения, фундамента и кабеля не представляется возможным”, — констатировал Александр Хасис.
Весь спектр грубейших нарушений, выявленных судебным экспертом на острове Бейбитшилик, есть и в других местах массового скопления людей, где Verena установила несколько сотен фонарных столбов: на набережной в центре Семея, в первом микрорайоне, у подвесного моста через Иртыш на правобережье. Везде шатаются все фонари!
- Смотрите: квадратное основание столбов прикручивается к фундаменту. Большие претензии возникают к каждому элементу этой хлипкой конструкции, — показывает Илья Бароховский. — У них у всех отсутствуют ребра жесткости. Квадратное основание даёт большую нагрузку на гайки, и у них срывается резьба. Фундамент всего 30 сантиметров, а должен быть больше метра. Он не армирован. Заливали его зимой без специальных добавок. Поэтому бетон крошится, как печенье, трещины, соль выступила… По стандартам кабель должен быть проложен на глубине 70 сантиметров. А тут везде кабель сверху, на земле. Изоляцию может пробить, и кабель будет бить током.
Напрашивается вопрос: на каких основаниях заказчик принял вопиющую халтуру?
- Нам в отделе ЖКХ ответили: “Зимой принимали. Изъянов не было видно под снегом”. Но это же детский лепет! — негодует общественник.
Илья Бароховский назвал главную причину, почему стало возможным, что сотни бюджетных миллионов тратятся на очевидный брак.
- Достаточно изучить конкурсную документацию. Отдел ЖКХ объявлял конкурс на текущий ремонт системы освещения. А на деле мы видим установку новых фонарей. Почему же тогда акимат сразу не объявляет конкурс на проведение системы освещения с нуля? Да потому что тогда потребовалась бы разработка проектно-сметной документации. Были бы чётко прописаны все нормативы. К примеру, кабель должен быть пятижильный, а не четырёхжильный, как сделала Verena. Когда же речь идёт о текущем ремонте, подрядчик делает что хочет. То есть максимально удешевляет работу, чтобы получить больше денег. Его не проверяет ГАСК. Возникает масса возможностей для серых схем, а коррупционные риски просто зашкаливают! — считает правозащитник.
К слову, отдел ЖКХ снова объявил конкурс на… текущий ремонт системы освещения в Семее.
- А это значит, что снова все повторится, — полагает Илья Бароховский. — Есть опасения, что придёт очередная фирма-бракодел. Не исключено, что та же Verena. Уберет старые добротные фонари. Вместо них натыкает новые плохие, которые категорически нельзя разрешать устанавливать. И… возвернется к себе домой с громадными деньгами из бюджета Семея. Как прервать этот порочный круг?
Милана Гузеева, фото автора, Семей
